保政办发〔2017〕24号
各乡、镇人民政府，开发区管委会，五道峡管理局，县政府各部门：
《保康县民政局主要职责内设机构和人员编制规定》已经县人民政府批准，现予印发。
2017年3月30日
保康县民政局
主要职责内设机构和人员编制规定
根据《中共襄阳市委办公室、襄阳市人民政府办公室关于印发〈保康县人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（襄办文〔2015〕47号）和《中共保康县委、保康县人民政府关于印发〈保康县人民政府职能转变和机构改革实施意见〉的通知》（保发〔2016〕13号）精神，设立保康县民政局，为县政府工作部门。
一、职责调整
增加移民工作职责。
二、主要职责
（一）拟订全县民政事业发展规划和年度工作计划，拟订全县民政工作管理办法，并组织实施和监督检查。
（二）宣传和贯彻党的路线、方针、政策，执行上级党组织和本级组织的决议、决定，指导全县社会组织党的建设和思想政治工作，会同有关部门开展对社会组织党组织组成人员的考核、任免和培训工作，承担社会组织党员的教育、管理和监督，领导社会组织工会、共青团、妇女等群团组织。
（三）依法对社会团体、基金会、民办非企业单位进行监督和管理。
（四）贯彻落实国家和省市关于优抚安置的方针政策和法律法规，拟订优抚安置地方规范性文件，负责对国家机关工作人员、退役军人等人员的伤残评定的审核报批，负责承办烈士审核报批和褒扬工作，指导优抚安置事业单位管理工作，组织指导拥军优属工作，承办县拥军优属拥政爱民工作领导小组的具体工作。
（五）负责组织、协调救灾工作，组织自然灾害救助应急体系建设，负责组织核查并统一发布灾情，管理、分配救灾款物并监督使用，组织、指导救灾捐赠，承办县减灾委员会具体工作。
（六）拟订社会救助规划和措施，健全城乡社会救助体系，负责城乡居民最低生活保障、五保供养、孤儿救助、医疗救助、临时救助、生活无着人员救助工作。
（七）拟订行政区划管理和行政区域界线、地名管理办法，负责全县行政区域的设立、命名、变更和政府驻地迁移的审核工作，组织、指导县内行政区域界线的勘定和管理工作，负责地名命名、更名、销名审核工作，指导全县地名标志、街、路、巷及门牌号码的设置和管理，负责县内标准地名图书资料的审定。
（八）拟订城乡基层群众自治建设和社区建设办法，指导社区服务体系建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推动基层民主政治建设；负责全县行政村、社区的设立、撤销、合并等工作。
（九）拟订社会福利事业发展规划和措施，负责社会福利机构和福利彩票发行管理工作，拟订促进慈善事业发展的规划和措施，组织、指导社会捐助工作，负责老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保障工作。
（十）贯彻落实国家和省关于婚姻管理、殡葬管理和儿童收养的方针政策和法律法规，负责推进婚俗和殡葬改革，负责婚姻、殡葬、收养、救助服务机构管理工作。
（十一）会同有关部门按规定拟订民政社会工作发展规划，推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。
（十二）负责军队移交地方管理的离退休干部、军队无军籍退休退职职工、退役军人、伤残军人的接收安置及服务管理工作；负责全县军休机构的建设和管理工作。
（十三）负责全县老龄工作。宣传贯彻落实老龄工作法律法规，督促、协调老年人权益保障工作，负责落实老年人优待政策，协助开展老年人各项活动，指导乡镇老龄工作。
（十四）负责全县移民工作。贯彻执行党和国家的移民工作方针、政策、法规，拟订全县水库移民工作规章和政策，经批准后组织实施和监督检查。探索开发性水库移民工作新机制，总结推广典型经验。拟订水库移民安置规划。负责大中型水利水电工程的移民安置规划统一编制和初审，会同有关部门制定重点移民区和安置区开发的中长期规划，因地制宜引导水库移民调整产业结构，加强基础设施建设，提高移民的发展能力，改善移民生产、生活环境。按规定管理由移民经费开支的移民工程项目，协助上级主管部门和县直有关部门督查验收水库移民工程项目。强化国家移民项目和资金管理，严格资金使用范围，强化项目管理和工程监理，会同有关部门对水库移民资金使用情况进行监督检查；负责水库移民工程的政策和业务指导；负责水库移民开发有关统计报表工作，收集、整理、分析和传递水库移民工作信息；牵头抓好县直有关部门和相关乡（镇）水库移民工作协调，会同县直有关部门做好水库移民对口帮扶工作；牵头抓好水库移民后期扶持工作；负责相关乡（镇）移民业务指导工作；牵头抓好水库移民信访接待工作，协调、指导乡（镇）做好库区、移民安置区的社会稳定工作；指导全县库区、移民安置区移民业务培训工作。
（十五）承办上级交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，县民政局机关设9个职能股室：
（一）办公室（政策法规股）
负责机关文电、会务、机要、档案、政务公开、督查督办、政务协调、安全保密和信访工作；承担民政信息管理工作；承办相关新闻发布工作；组织协调民政政策理论研究和调研活动；负责部门重大决策及重大行政执法活动的法制审查工作；承担机关有关规范性文件的合法性审核、清理工作；承办相关行政复议和行政诉讼应诉工作。
（二）优抚股（县拥军优属拥政爱民工作领导小组办公室）
贯彻落实国家和省关于优待抚恤的政策法规；负责对国家机关工作人员、退役军人等人员的伤残评定的审核报批；承办烈士的审核报批和褒扬工作；指导优抚事业单位管理工作；负责县双拥工作领导小组的具体工作，承办拥军优属工作，指导基层开展拥军优属；参与协调、调研复员退伍军人的有关工作。
（三）复员退伍军人安置股（县人民政府复员退伍军人安置办公室）
负责国家和省市复员退伍军人安置法规和政策的贯彻实施；拟订地方性复员退伍军人安置办法；负责退役士兵、复员干部的接收安置工作，负责县复员退伍军人安置领导小组的具体工作；协调处理复员退伍军人突出信访问题。
（四）救灾股（县减灾委员会办公室）
承办救灾组织、协调工作；组织自然灾害救助应急体系建设；承办灾情组织核查和统一发布工作；承办救灾款物申请、管理、分配及监督使用工作；会同有关方面组织协调紧急转移安置灾民、农村灾民毁损房屋恢复重建补助和灾民生活救助；指导县级生活类救灾物资储备、管理工作；组织和指导救灾捐赠，承办国内外对县政府救灾捐赠款物的接受、分配工作；拟订减灾规划，承办县减灾委员会、县自然灾害救助应急指挥部的具体工作。
（五）社会福利和社会事务股
拟订社会福利事业发展规划和措施；负责社会福利机构管理工作，指导全县残疾人社会福利工作，会同有关部门落实福利企业的扶持保护政策；拟订促进慈善事业发展的规划和措施，组织、指导社会捐助工作；负责老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保障工作；负责福利彩票发行管理工作，参与管理本级彩票公益金；贯彻落实国家和省市关于婚姻、儿童收养和殡葬管理的政策法规和管理办法；推进婚俗和殡葬改革；指导涉外、涉港澳台婚姻登记工作；承担婚姻登记信息管理工作；负责全县生活无着人员救助管理工作，协调县级和跨区域生活无着人员救助工作；负责婚姻、殡葬、收养、救助服务机构管理。
（六）财务审计股
拟订民政事业发展规划；拟订民政财务管理制度和办法，监督民政事业经费拨付使用；负责本级部门预算编制和预算执行工作；负责机关及所属事业单位国有资产管理和审计工作；负责民政统计管理工作。
（七）基层政权建设和社区建设股
拟订城乡基层群众自治建设和社区建设办法；指导社区服务体系建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议；推动基层民主政治建设；承办县城乡社区建设工作领导小组办公室、县村务公开民主管理协调小组办公室的具体工作；承担中共保康县委社会组织工作委员会办公室日常工作。
（八）民间组织管理股（区划地名办公室）
负责全县社会团体、民办非企业的监督和管理；拟订社会团体和民办非企业单位管理办法及规章制度并组织实施；负责全县社会团体的财务监督工作。
拟订县级行政区划、行政区域界线和地名管理办法；承办县内行政区域的设立、命名、变更和政府驻地迁移及重要自然地理实体的命名、更名等审核、报批事宜；组织指导全县地名管理和地名公共服务体系建设；组织、指导县级行政区域界限的勘定和管理工作；负责行政区划与地名信息的发布；负责全县地名标志、街、路、巷及门牌号码的设置和管理。
（九）人事股
承担局机关和所属事业单位组织、人事和机构编制工作；指导全县民政系统精神文明建设；会同有关部门按规定拟订民政社会工作发展规划、办法和职业规范，推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设；组织民政社会工作人才的宣传、表彰；负责局机关和所属单位的党群工作；负责局机关离退休干部工作，指导所属单位的离退休干部工作。
四、人员编制
县民政局机关行政编制为11名，原核定局机关事业编制3名暂时保留（随自然减员逐步核销），合计为14名。其中：局长1名，副局长3名；股级领导职数9名。
五、其他事项
（一）中共保康县委社会组织工作委员会维持原有设置不变。
（二）保康县移民局为县民政局所属参照公务员法管理的正科级事业单位。其工作职责和内设办公室、计财股、移民股三个股室维持原定不变。核定事业编制8名，其中：局长1名，副局长2名；股级领导职数3名。
（三）县民政局原所属事业单位的机构规格和人员编制维持原定不变。
六、附则
本规定由县机构编制委员会办公室负责解释，其调整由县机构编制委员会办公室按规定程序办理。
