保康县编办始终坚持把机构编制管理工作放在突出位置来抓，五项措施同步认真落实控编减编要求，使得该县行政、事业编制总量均控制在总额内，财政供养人员呈逐年递减趋势。 

　　强化政策执行，落实主体责任。凡涉及机关事业单位职能调整、机构编制和领导职数增减等重大事项，坚持县编委会集体讨论决定，实行编委主任“一支笔”审批、编办一家受理、一家承办。从严把住进人关口；从严管控人员进出渠道，锁定机关工勤和自定编制，人员只出不进。强化机构编制管理与财政预算、组织人事管理的配套约束机制，明确编制、组织、人社、财政等部门在机构编制管理方面的职责，巩固完善“编办核编、人事核标、财政核资、银行代发”成果，从源头上把住关口，形成控编减编工作合力。 

　　强化管理创新，管好用活机构编制。按照“进人须有编、用编先申请”原则，实行机构编制年度计划管理，采取“年前单位申报、编委一次审批、次年分批使用”的办法，确保每年用编计划总数不超过当年自然减员数，有空余编制的单位适当保持空编运行，把好源头审批关。积极推行大部门制和大科室制改革。以政府机构改革和事业单位分类改革为契机，加大机构撤并整合力度，盘活编制存量，对部分涉及公共服务领域的一些公益性岗位，实行政府购买服务，减少编制需求压力。扎实开展清人清编和整治“吃空晌”专项行动。按规定核销了因辞职、辞退、开除公职等人的编制。 

　　强化刚性约束，严肃机构编制纪律。严格遵守“两个不突破”（严格控制政府机构数量不突破机构限额，人员编制不突破省市核定的编制总额和各类专项编制员额）。严格执行机构编制“五个严禁”规定。进一步健全公开机制，规范公开程序，加强机构编制执行情况动态监测，做好网上信息的及时更新和网上投诉、咨询的答复处理，着力打造“阳光编制”。 

　　强化权力监督，实行权责清单制度。对县直部门的行政职权进行了全面梳理，经县审改办和法制办依法审核确认，编制了县级部门权责清单。 

　　强化信息管理，规范机构编制数据。建立健全《行政事业单位人员编制管理台账》、《行政事业单位年度人员异动管理台账》、《机构编制数据更新统计台账》，坚持“随进随登，随调随变，随退随销”的原则，及时对机构编制和人员变动情况进行更新和调整，确保编制统计数据的时效性、真实性和完整性。建立并启用全省统一的机构编制实名制管理系统，明确专人负责信息收集、审核、汇总、上报，实行动态管理，严格审核录入，做到机构、人员信息随时更新、随机审核，实现了年报数据、实名制数据和台账数据一致性。